Informe sobre la III ronda de negociación del Tratado de Libre Comercio Centroamérica-Panamá

24 de julio del 2000

Del 17 al 19 de julio del 2000, se celebró en San José, Costa Rica, la tercera ronda de negociaciones técnicas entre los países centroamericanos y Panamá, con miras a la suscripción del tratado de libre comercio.

El día jueves 20 de julio hubo una reunión de Viceministros en la cual recibieron el informe de la mesa de Coordinadores y evaluaron los avances logrados hasta la fecha.

En esta ronda de negociaciones, las mesas técnicas y los capítulos que cada una de ellas analizaron fueron las siguientes:

Mesa

Capítulos

Acceso a mercados
  • Trato nacional y acceso de mercancías al mercado
  • Medidas sanitarias y fitosanitarias
  • Medidas de normalización y procedimientos de autorización
  • Salvaguardias
Normas de origen y Procedimientos aduaneros
  • Normas de origen
  • Procedimientos aduaneros
  • Reglas de origen específicas para los capítulos 1 al 24

Servicios e Inversión

  • Inversión
  • Comercio transfronterizo de servicios
  • Entrada temporal de personas de negocios
  • Servicios financieros

Coordinadores

  • Contratación pública
  • Política de competencia
  • Prácticas desleales de comercio
  • Solución de controversias
  • Disposiciones iniciales
  • Definiciones generales
  • Transparencia
  • Administración del Tratado
  • Excepciones
  • Disposiciones finales

Mesa de Acceso a Mercados:

En relación con los capítulos analizados en esta mesa de negociación, el capítulo correspondiente a Trato Nacional y Acceso de Bienes al Mercado logró alcanzar un alto consenso entre las delegaciones y únicamente restan pocos temas que se someterán al conocimiento de la mesa de Coordinadores en la próxima ronda.

Respecto al capítulo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, pese a que restan por acordar dos temas, debido al carácter técnico de la materia y la presentación de propuestas alternativas para tratar los mismos, se decidió que continuara a nivel de la mesa técnica.

Por otra parte, uno de los avances más importantes de esta ronda fue el cierre del capítulo relativo a Normalización, metrología y procedimientos de autorización, por haberse llegado a un acuerdo en relación con todos sus aspectos.

Finalmente, en relación con el capítulo referente a Salvaguardias, se consideró que la discusión continuará a nivel de la mesa técnica debido a que las delegaciones necesitan tratar más a fondo el tema.

Mesa de Origen y Procedimientos Aduaneros:

Con respecto a los capítulos normativos que analiza esta mesa, en ambos textos existen pocos temas pendientes por lo que fueron elevados a consideración de la mesa de Coordinadores para ser tratados en la próxima ronda de negociación.

Asimismo, la mesa comenzó a analizar las reglas de origen específicas correspondientes a los capítulos 1 al 24 del Sistema Armonizado.

Mesa de Servicios e Inversión:

Los capítulos que analiza esta mesa tuvieron un avance bastante significativo. Sin embargo, varios de estos capítulos –como es el caso de Inversión- tienen un articulado muy extenso por lo que esta mesa deberá continuar con el análisis de los capítulos que le corresponden, a saber: Inversión, Comercio transfronterizo de servicios, Entrada temporal de personas de negocios y Servicios financieros

Mesa de Coordinadores:

En relación con los diferentes capítulos que analizan los Directores de Negociaciones de los países centroamericanos y Panamá, sobre el capítulo de Prácticas Desleales de Comercio, las delegaciones tuvieron un intercambio de opiniones sobre las propuestas presentadas por Panamá. Asimismo, hubo un provechoso intercambio de información y opiniones sobre el Capítulo de Políticas de Competencia debido a que Panamá presentó algunas propuestas para esta materia.

El capítulo sobre Compras del Sector Público continuará analizándose en la próxima reunión y con respecto a los capítulos sobre Solución de Diferencias, Disposiciones Iniciales, Definiciones Generales y Transparencia las delegaciones avanzaron muy positivamente y restan muy pocos temas pendientes.

Es importante resaltar que con respecto al capítulo de Disposiciones Iniciales y Definiciones Generales, las delegaciones acordaron la definición de Parte y la aplicación bilateral del Tratado entre Panamá y cada uno de los países centroamericanos considerados individualmente.

Finalmente, los Directores acordaron discutir con más detalle en la próxima reunión los capítulos sobre Administración del Tratado, Excepciones y Disposiciones Finales.

Reunión de Viceministros:

En la reunión celebrada el 20 de julio, los Viceministros recibieron el informe de parte de los Coordinadores de la negociación sobre los acuerdos obtenidos en todos los capítulos y calificaron esta ronda como una reunión muy positiva. Los Viceministros expresaron que lo más importante es que se notaba un continuo avance en la negociación y que este avance se realizaba a paso firme.

Entre otros temas que fueron tratados en la reunión, los Viceministros manifestaron su complacencia con el cierre de la negociación del capítulo sobre Normalización, Metrología y Procedimientos de Autorización.

Al final de la reunión, los Viceministros acordaron que la IV ronda de negociaciones se celebrará en Ciudad de Panamá del 21 al 25 de agosto del 2000, con el fin de que las mesas técnicas se reúnan del 21 al 24 y tener el día 25 otra reunión viceministerial para evaluar el estado general de las negociaciones y evaluar los aspectos pendientes para considerar ir concluyendo los acuerdos sobre los capítulos normativos del Tratado.

Capítulos o temas pendientes que conocerán las mesas para la próxima reunión:

Como se ha señalado, durante la próxima ronda de negociaciones en Panamá el principal objetivo será lograr un avance integral del Tratado con miras a finalizar lo antes posible la negociación normativa del acuerdo. Para ello, los capítulos o temas pendientes que conocerán las mesas para la próxima reunión son los siguientes:

Mesa

Capítulos

Acceso a mercados
  • Medidas sanitarias y fitosanitarias
  • Salvaguardias
Normas de origen y Procedimientos aduaneros
  • Revisión de las reglas de origen específicas para los capítulos 1 al 24
  • Inicio del análisis de las reglas de origen específicas para capítulos siguientes al capítulo 25.

Servicios e Inversión

  • Inversión
  • Entrada temporal de personas de negocios
  • Comercio transfronterizo de servicios
  • Servicios financieros

Coordinadores

Capítulos que analizan a nivel técnico:
  • Administración del Tratado
  • Excepciones
  • Disposiciones finales
  • Contratación pública
  • Política de competencia
  • Prácticas desleales de comercio
  • Solución de controversias
  • Disposiciones iniciales
  • Definiciones generales
  • Transparencia

Capítulos que ya fueron analizados por las mesas técnicas y serán retomados por los Coordinadores:

  • Trato nacional y acceso de mercancías al mercado
  • Normas de origen
  • Procedimientos aduaneros

Fuente: http://www.comex.go.cr