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Mercado Com�n del Sur (MERCOSUR) RESOLUCIONES DEL GRUPO MERCADO COM�N MERCOSUR/GMC/RES N� 62/99 - Protocolo Adicional al ACE No. 35 MERCOSUR-Chile sobre Regimen de Soluci�n de Controversias VISTO: El Tratado de Asunci�n, el Protocolo de Ouro Preto, el art�culo 16 de la Decisi�n N� 2/98 del Consejo del Mercado Com�n y el Acuerdo de Complementaci�n Econ�mica MERCOSUR-Chile. CONSIDERANDO: Que seg�n lo establecido en el art�culo 22 del ACE N� 35 MERCOSUR-Chile, las Partes han concluido las negociaciones sobre R�gimen de Soluci�n de Controversias, que incluye un procedimiento arbitral. Que el CMC deleg� en el GMC la atribuci�n prevista en el art�culo8 numeral IV del Protocolo de Ouro Preto. EL GRUPO MERCADO COM�N RESUELVE: Art. 1� - Aprobar la suscripci�n del "Protocolo Adicional al ACE N� 35 MERCOSUR- Chile sobre R�gimen de Soluci�n de Controversias", cuyo texto consta como Anexo en sus versiones en espa�ol y portugu�s y forma parte de la presente Resoluci�n. Art. 2� - Solicitar a los respectivos Gobiernos que instruyan a sus Representaciones ante ALADI a proceder a la pronta Protocolizaci�n en el �mbito del ACE N� 35, conforme al proyecto anexo.
ANEXO Los Plenipotenciarios de la Rep�blica Argentina, de la Rep�blica Federativa del Brasil, de la Rep�blica del Paraguay y de la Rep�blica Oriental del Uruguay, en su condici�n de Estados Partes del Mercado Com�n del Sur (MERCOSUR), por una parte, y de la Rep�blica de Chile, por la otra, acreditados por sus respectivos Gobiernos seg�n poderes que fueron otorgados en buena y debida forma, depositados oportunamente en la Secretar�a General de la Asociaci�n. Considerando Que seg�n lo establecido en el art�culo 22 del ACE 35 MERCOSUR Chile, las Partes han concluido las negociaciones y suscriben este Protocolo sobre R�gimen de Soluci�n de Controversias que incluye un procedimiento arbitral; CONVIENEN: Art�culo �nico - Aprobar el "R�gimen sobre Soluci�n de Controversias" que figura como Anexo del presente Protocolo y forma parte del mismo.
ANEXO
Art�culo 1 La Rep�blica Argentina, la Rep�blica Federativa del Brasil, la Rep�blica del Paraguay y la Rep�blica Oriental del Uruguay, Estados Partes del Mercado Com�n del Sur (MERCOSUR), y la Rep�blica de Chile, ser�n denominados Partes Signatarias. Las Partes Contratantes del presente Protocolo son el MERCOSUR y la Rep�blica de Chile. Art�culo 2 Las controversias que surjan con relaci�n a la interpretaci�n, aplicaci�n o incumplimiento de las disposiciones contenidas en el Acuerdo de Alcance Parcial de Complementaci�n Econ�mica N�. 35 celebrado entre el MERCOSUR y la Rep�blica de Chile - ACE N�. 35 -, en adelante denominado "Acuerdo", y de los protocolos e instrumentos suscritos o que se suscriban en el marco del mismo, ser�n sometidas al procedimiento de soluci�n de controversias establecido en el presente Protocolo. No obstante, las controversias que surjan con relaci�n a la interpretaci�n, aplicaci�n o incumplimiento del art�culo 15, T�tulo V del "Acuerdo", podr�n ser sometidas, si las Partes as� lo acuerdan durante la etapa de negociaci�n directa, al procedimiento establecido en este Protocolo Adicional o al previsto en el Entendimiento relativo a las Normas y Procedimientos por los que se rige la Soluci�n de Diferencias que forma parte del Acuerdo sobre la Organizaci�n Mundial del Comercio(OMC). De no existir acuerdo entre las Partes, la decisi�n ser� adoptada por la reclamante, en el entendido que una vez iniciada la acci�n, el foro seleccionado ser� excluyente y definitivo. Articulo 3 A los efectos del presente Protocolo, podr�n ser partes en la controversia, en adelante denominadas "Partes", ambas Partes Contratantes, es decir, el MERCOSUR y la Rep�blica de Chile, as� como uno o m�s Estados Partes del MERCOSUR y la Rep�blica de Chile.
CAP�TULO II Art�culo 4 Las Partes procurar�n resolver las controversias a que hace referencia el art�culo 2 mediante la realizaci�n de negociaciones directas, que permitan llegar a una soluci�n mutuamente satisfactoria.
Las negociaciones directas ser�n conducidas, en el caso del MERCOSUR, a trav�s de la Presidencia Pro Tempore o los Coordinadores Nacionales del Grupo Mercado Com�n, seg�n corresponda, y en el de la Rep�blica de Chile, a trav�s de la Direcci�n General de Relaciones Econ�micas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, en adelante DIRECON. Art�culo 5 Para iniciar el procedimiento cualquiera de las Partes solicitar�, por escrito, a la otra Parte, la realizaci�n de negociaciones directas, especificando los motivos y lo comunicar� a las Partes Signatarias, a la Presidencia Pro Tempore y a DIRECON. Art�culo 6 La Parte que reciba la solicitud de celebraci�n de negociaciones directas deber� responder a la misma dentro de los diez (10) d�as posteriores a la fecha de su recepci�n. Las Partes intercambiar�n las informaciones necesarias para facilitar las negociaciones directas y dar�n a esas informaciones tratamiento reservado. Estas negociaciones no podr�n prolongarse por m�s de treinta (30) d�as, contados a partir de la fecha de recepci�n de la solicitud formal de iniciarlas, salvo que las Partes acuerden extender ese plazo hasta por un m�ximo de quince (15) d�as adicionales.
CAP�TULO III Art�culo 7 Si en el plazo indicado en el art�culo 6 no se llegara a una soluci�n mutuamente satisfactoria o si la controversia se resolviera s�lo parcialmente, cualquiera de las Partes podr� solicitar por escrito que se re�na la Comisi�n Administradora, en adelante " Comisi�n", para tratar el asunto. Esta solicitud deber� contener las circunstancias de hecho y los fundamentos jur�dicos relacionados con la controversia, indicando las disposiciones del Acuerdo, Protocolos Adicionales e instrumentos suscritos en el marco del mismo. Art�culo 8 La Comisi�n deber� reunirse dentro de los treinta (30) d�as, contados a partir de la recepci�n por todas las Partes Signatarias de la solicitud a que se refiere el art�culo anterior. A los efectos del c�mputo del plazo se�alado en el p�rrafo anterior, las Partes Signatarias acusar�n recibo, de inmediato, de la referida solicitud. Art�culo 9 La Comisi�n podr� acumular, por consenso, dos o m�s procedimientos relativos a los casos que conozca s�lo cuando, por su naturaleza o eventual vinculaci�n tem�tica, considere conveniente examinarlos conjuntamente. Art�culo 10 La Comisi�n evaluar� la controversia y dar� oportunidad a las Partes para que expongan sus posiciones y, si fuere necesario aporten informaci�n adicional, con miras a llegar a una soluci�n mutuamente satisfactoria. La Comisi�n formular� las recomendaciones que estime pertinentes, a cuyos efectos dispondr� de un plazo de treinta (30) d�as, contados a partir de la fecha de su primera reuni�n. Cuando la Comisi�n estime necesario el asesoramiento de expertos para formular sus recomendaciones, o as� lo solicite cualquiera de las Partes, ordenar�, dentro del plazo establecido en el p�rrafo anterior, la conformaci�n de un Grupo de Expertos, en adelante "Grupo", de acuerdo con lo dispuesto en el art�culo 13, aplic�ndose en tal caso el procedimiento previsto en el art�culo16. Art�culo 11 Para los efectos previstos en el inciso final del art�culo 10, cada una de las Partes Signatarias comunicar� a la Comisi�n una lista de diez expertos, cuatro de los cuales no ser�n nacionales de ninguna de las Partes Signatarias, en el plazo de treinta (30)d�as a partir de la entrada en vigor de este Protocolo. La lista estar� integrada por personas de reconocida competencia en las materias relacionadas con el Acuerdo. Art�culo 12 La Comisi�n constituir� la lista de expertos en base a las designaciones de las Partes Signatarias mediante comunicaciones mutuas. La lista y sus modificaciones ser�n notificadas a la Secretar�a General de la ALADI, a los efectos de su dep�sito. Art�culo 13 El Grupo se conformar� de la siguiente manera:
Art�culo 14 No podr�n actuar como expertos personas que hubieran intervenido bajo cualquier forma en las etapas anteriores del procedimiento o que no tuvieran la necesaria independencia en relaci�n con las posiciones de las Partes. En el ejercicio de sus funciones los expertos deber�n actuar con independencia t�cnica e imparcialidad. Art�culo 15 Los gastos derivados de la actuaci�n del Grupo ser�n sufragados por las Partes por montos iguales. Dichos gastos comprenden la compensaci�n pecuniaria por su actuaci�n y los gastos de pasaje, costos de traslado, vi�ticos y otras erogaciones que demande su labor. La compensaci�n pecuniaria a que se refiere el p�rrafo anterior ser� acordada por las Partes y convenida con los expertos en un plazo que no podr� superar los cinco (5) d�as siguientes a su designaci�n. Art�culo 16 En un plazo de treinta (30) d�as contados a partir de la comunicaci�n de la designaci�n del tercer experto, el Grupo deber� remitir a la Comisi�n su informe conjunto o las conclusiones de sus integrantes, cuando no alcance la unanimidad para emitir su informe. El informe del Grupo o las conclusiones de los expertos se comunicar�n a la Comisi�n en la forma prevista en el art�culo 37, la que dispondr� de un plazo de quince (15) d�as, contados a partir del d�a siguiente al de su recepci�n, para emitir sus recomendaciones. Art�culo 17 La Comisi�n fijar� un plazo no superior a quince (15) d�as a fin de que las Partes eval�en el resultado del informe o las conclusiones del Grupo y las recomendaciones de la Comisi�n a que se refieren los art�culos 10 o 16, en su caso, con el objeto de lograr un arreglo. Si las Partes no llegaran a una soluci�n mutuamente satisfactoria dentro del plazo antes mencionado, se dar� de inmediato por terminada la etapa del procedimiento prevista en el presente Cap�tulo.
CAP�TULO IV Art�culo 18 Cuando la controversia no hubiera podido solucionarse mediante la aplicaci�n de los procedimientos previstos en los Cap�tulos II y III, no se hubiesen ejercido los derechos previstos a favor de las Partes, o hubiesen vencido los plazos previstos en dichos cap�tulos sin cumplirse los tr�mites correspondientes, cualquiera de las Partes podr� decidir someterla al procedimiento arbitral contemplado en el presente Cap�tulo, a cuyos efectos comunicar� dicha decisi�n a la otra Parte, a la Comisi�n y a la Secretar�a General de la ALADI. Art�culo 19 Las Partes Signatarias declaran reconocer como obligatoria, ipso facto y sin necesidad de acuerdo especial, la jurisdicci�n del Tribunal Arbitral que en cada caso se constituya para conocer y resolver las controversias a que se refiere el presente Protocolo. Art�culo 20 En el plazo de treinta (30) d�as a partir de la entrada en vigor de este Protocolo cada una de las Partes Signatarias designara doce �rbitros, cuatro de los cuales no ser�n nacionales de ninguna de las Partes Signatarias, para integrar la lista de �rbitros. La lista de �rbitros y sus sucesivas modificaciones deber� ser comunica a las dem�s Partes Signatarias y a la Secretaria General de la ALADI, a efectos de su dep�sito. Los �rbitros que integren la lista a que se refiere al p�rrafo anterior, deber�n ser juristas de reconocida competencia en las materias que puedan ser objeto de controversia. A partir del momento en que una Parte hubiera comunicado a la otra Parte su intenci�n de recurrir al Tribunal Arbitral seg�n lo dispuesto en el art�culo 18 del presente Protocolo, no podr� modificar para ese caso la lista a que se refiere el p�rrafo primero de este art�culo. Articulo 21 El Tribunal Arbitral ante el cual se sustanciar� el procedimiento, estar� compuesto por tres �rbitros de los que integran la lista a que se hace referencia en el art�culo 20. El Tribuna Arbitral se conformar� de la siguiente manera:
Los miembros suplentes sustituir�n al titular en caso de incapacidad o excusa de �ste para formar el Tribunal Arbitral, sea en el momento de su integraci�n o durante el curso del procedimiento. Art�culo 22 No podr�n actuar como �rbitros personas que hubieran intervenido bajo cualquier forma en las fases anteriores del procedimiento o que no tuvieren la necesaria independencia con relaci�n a los Gobiernos de las Partes. Articulo 23 Para el caso en que se decida la acumulaci�n, en los t�rminos previstos en el articulo 10, si pasan a intervenir en la controversia otras Partes Signatarias, �stas deber�n unificar su representaci�n ante el Tribunal Arbitral y, por ende, designar�n un solo �rbitro, de com�n acuerdo en el plazo establecido en el art�culo 21, p�rrafo 2, literal a). Art�culo 24 El Tribunal Arbitral fijar� su sede, en cada caso, en el territorio de alguna de las Partes Signatarias. El Tribunal deber� adoptar sus propias reglas de procedimiento sobre la base de los lineamientos generales que apruebe la Comisi�n en la primera reuni�n siguiente a la entrada en vigor del presente Protocolo. Tales reglas y lineamientos generales garantizar�n que cada una de las Partes tenga plena oportunidad de ser escuchada y de presentar sus pruebas y argumentos y tambi�n asegurar�n que los procesos se realicen en forma expedita. Art�culo 25 Las Partes designar�n sus representantes ante el Tribunal Arbitral y podr�n nombrar asesores para la defensa de sus derechos. Todas las notificaciones que el Tribunal Arbitral efect�e a las Partes ser�n dirigidas a los representantes designados. Hasta que las Partes designen sus representantes ante el Tribunal, las notificaciones se realizaran en la forma prevista por el articulo37. Art�culo 26 Las Partes informar�n al Tribunal Arbitral sobre las instancias cumplidas con anterioridad al procedimiento arbitral y presentar�n los fundamentos de hecho y de derecho de sus respectivas posiciones. Art�culo 27 A solicitud de una de las Partes y en la medida en que existan presunciones fundadas de que el mantenimiento de la situaci�n ocasionar�a da�os graves e irreparables a una de las Partes, el Tribunal Arbitral podr� dictar las medidas provisionales que considere apropiadas, seg�n las circunstancias y en las condiciones que el propio Tribunal establezca, para prevenir tales da�os. Las Partes cumplir�n inmediatamente, o en el plazo que el Tribunal Arbitral determine, cualquier medida provisional la que se extender� hasta tanto se dicte el laudo a que se refiere el art�culo 30. Art�culo 28 El Tribunal Arbitral decidir� la controversia sobre la base de las disposiciones del Acuerdo, Protocolos Adicionales y los instrumentos firmados en el marco del mismo y los principios y disposiciones del derecho internacional aplicables en la materia. Lo establecido en el presente art�culo no restringe la facultad del Tribunal Arbitral de decidir la controversia ex aequo etbono, si las Partes as� lo convinieran. Art�culo 29 El Tribunal Arbitral tomar� en consideraci�n los argumentos presentados por las Partes, las pruebas producidas y los informes recibidos, sin perjuicio de otros elementos que considere conveniente. Art�culo 30 El Tribunal Arbitral emitir� su laudo por escrito en un plazo de sesenta (60) d�as, a contar de su constituci�n, la que se formalizar� a los quince (15) d�as de haber aceptado el presidente su designaci�n. El plazo antes indicado podr� ser prorrogado por un m�ximo de treinta (30) d�as lo que se notificar� a las Partes. El laudo arbitral se adoptar� por mayor�a, ser� fundamentado y suscrito por los miembros del Tribunal. Estos no podr�n fundamentar votos en disidencia y deber�n mantener la confidencialidad de la votaci�n. Art�culo 31 El laudo arbitral deber� contener necesariamente los siguientes elementos, sin perjuicio de otros que el Tribunal Arbitral considere conveniente:
Art�culo 32 Los laudos arbitrales son inapelables, obligatorios para las Partes a partir de la recepci�n de la respectiva notificaci�n y tendr�n respecto de ellas fuerza de cosa juzgada. Los laudos deber�n ser cumplidos en un plazo de treinta (30) d�as, a menos que el Tribunal Arbitral establezca uno diferente. Art�culo 33 Cualquiera de las Partes podr� solicitar, dentro de los quince (15) d�as siguientes al de la notificaci�n del laudo, una aclaraci�n del mismo o una interpretaci�n sobre la forma en que deber� cumplirse. El Tribunal Arbitral se pronunciar� dentro de los quince (15) d�as subsiguientes. Si el Tribunal Arbitral considerara que las circunstancias lo exigen, podr� suspender el cumplimiento del laudo hasta que decida sobre la solicitud presentada. Articulo 34 Si dentro del plazo establecido en el art�culo 32 no se hubiera dado cumplimiento al laudo arbitral o se hubiera cumplido parcialmente, la Parte reclamante podr� comunicar a las dem�s Partes Signatarias, por escrito, su decisi�n de suspender temporalmente a la Parte reclamada, concesiones u otras obligaciones equivalentes, tendientes a obtener el cumplimiento del laudo. La Parte reclamante intentar�, en primer lugar, suspender las concesiones u otras obligaciones relativas al mismo sector o sectores afectados. Si la Parte reclamante considera impracticable o ineficaz la aplicaci�n de dicha medidas, podr� suspender otras concesiones u obligaciones, debiendo indicar las razones en que se funda en la comunicaci�n en que anuncie su decisi�n de efectuar la suspensi�n. En caso de que la Parte reclamada considere excesiva la suspensi�n de concesiones u obligaciones adoptadas por la Parte reclamante, podr� solicitar al Tribunal Arbitral que emiti� el laudo que se pronuncie respecto a si la medida adoptada es equivalente al grado de perjuicio sufrido, disponiendo para ello de un plazo de treinta (30) d�as contados a partir de su constituci�n. La Parte reclamada comunicar� sus objeciones a la otra Parte y ala Comisi�n. Articulo 35 En caso de producirse las situaciones a que se refieren los art�culos 33 y 34, �stas deber�n ser resueltas por el mismo Tribunal Arbitral que dict� el laudo. Cuando el Tribunal Arbitral no pueda constituirse con los miembros originales, titulares y suplentes, para completar su integraci�n se aplicar� el procedimiento previsto en el art�culo 21. Articulo 36 Los gastos del Tribunal Arbitral comprenden la compensaci�n pecuniaria del Presidente y de los dem�s �rbitros as� como los gastos de pasajes, costos de traslado, vi�ticos, notificaciones y dem�s erogaciones que demande el arbitraje.
La compensaci�n pecuniaria del Presidente del Tribunal Arbitral, as� como la que corresponde a cada uno de los dem�s �rbitros, ser� acordada por las Partes y convenida con los �rbitros en un plazo que no podr� superar los cinco (5) d�as siguientes a la designaci�n del Presidente del Tribunal.
CAP�TULO V Art�culo 37 Las comunicaciones que se realicen entre el MERCOSUR o sus Estados Partes y la Rep�blica de Chile, deber�n ser cursadas, en el caso del MERCOSUR, a la Presidencia Pro Tempore o a los Coordinadores Nacionales del Grupo Mercado Com�n, seg�n corresponda, y en el de la Rep�blica de Chile, a la Direcci�n General de Relaciones Econ�micas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores. Art�culo 38 Las referencias realizadas en el presente Protocolo a las comunicaciones dirigidas a la Comisi�n implican comunicaciones ato das las Partes Signatarias. Art�culo 39 Los plazos a que se hace referencia en este Protocolo, se entienden expresados en d�as corridos y se contar�n a partir del d�a siguiente al acto o hecho al que se refiere. Cuando el plazo se inicie o venza en d�a s�bado o domingo, comenzar� a correr o vencer� el d�a lunes siguiente. Art�culo 40 Los integrantes del Grupo y del Tribunal Arbitral, al aceptar su designaci�n, asumir�n por escrito el compromiso de actuar de conformidad con las disposiciones de este Protocolo y, en especial, de los art�culos 14 y 22 del mismo, respectivamente. Dicho compromiso escrito se dirigir� a la Secretar�a General de la ALADI. La Comisi�n en la primera reuni�n siguiente a la entrada en vigor del presente Protocolo elaborar� los textos de las declaraciones de compromiso a que se refiere el p�rrafo anterior. Art�culo 41 Toda la documentaci�n y las actuaciones vinculadas al procedimiento establecido en este Protocolo, as� como las sesiones del Tribunal Arbitral, tendr�n car�cter reservado, excepto los laudos del Tribunal Arbitral. Art�culo 42 En cualquier etapa del procedimiento, la Parte que present� el reclamo podr� desistir del mismo, o las Partes podr�n llegar a una transacci�n, d�ndose por concluida la controversia en ambos casos. Los desistimientos o las transacciones deber�n ser comunicados a la Comisi�n o al Tribunal Arbitral, seg�n el caso, a efectos de que se adopten las medidas necesarias que correspondan. Art�culo 43 La Secretar�a General de la ALADI ser� la depositaria del presente Protocolo y el mismo entrar� en vigor en la fecha en que �sta comunique a las Partes la recepci�n de la �ltima notificaci�n relativa al cumplimiento de las disposiciones legales internas para su puesta en vigor.
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