DECISIÓN 543
Programas de Acciones de Convergencia (PAC)
LA COMISIÓN DE LA COMUNIDAD ANDINA,
VISTOS: Los Artículos 1, 3,
51, 54,
55 y 56 del Acuerdo de Cartagena; y
CONSIDERANDO:
Que los Países Miembros de la Comunidad Andina, en la perspectiva de la
formación del Mercado Común, han intensificado esfuerzos para avanzar en la
armonización de políticas macroeconómicas, trabajando en la definición de
criterios de convergencia, en especial en materia de política monetaria, fiscal
y de endeudamiento público;
Que en la III Reunión del Consejo Asesor de Ministros de Hacienda o Finanzas,
Bancos Centrales y Responsables de Planeación Económica de la Comunidad Andina,
realizada los días 23 y 24 de mayo de 1999, se aprobó el primer criterio de
convergencia macroeconómica: reducir la tasa de inflación anual en los Países a
un dígito;
Que en la V Reunión del Consejo Asesor, efectuada el 21 de junio de 2001, se
estableció el 31 de diciembre de 2002 como fecha límite para que todos los
Países Miembros alcanzaran el primer criterio de convergencia y se adoptaron
criterios de convergencia en materia fiscal y endeudamiento público;
Que en esta última oportunidad el Consejo Asesor formalizó la creación del Grupo
Técnico Permanente (GTP), con el objetivo fundamental de realizar el seguimiento
permanente de las metas de convergencia macroeconómica de los Países Miembros de
la Comunidad Andina;
Que, para realizar el seguimiento y evaluación de las metas de convergencia
macroeconómica, el propio Consejo Asesor previó que se tomarían como referencia
los Programas de Acciones de Convergencia (PAC), que los Países Miembros
presentarían en el tercer trimestre de cada año, en donde se especificarían los
supuestos macroeconómicos y las políticas económicas que prevén ejecutar el
subsiguiente año;
Que, para facilitar la función de seguimiento confiada al Grupo Técnico
Permanente (GTP), es necesario que el Programa de Acciones de Convergencia (PAC)
de cada País Miembro sea elaborado conforme a un formato estandarizado
previamente acordado;
DECIDE:
Artículo 1.- Aprobar el “Formato de los Programas de Acciones de
Convergencia (PAC)”, que figura en
Anexo a la presente Decisión, que los Países
Miembros utilizarán como guía en la elaboración de sus respectivos Programas de
Acciones de Convergencia anuales. Cuando las estadísticas nacionales difieran
del referido Formato que tendrá únicamente el carácter de referencial, los
países utilizarán la información que tengan disponible. Los Países Miembros
continuarán desarrollando la Decisión 488 referida al Programa Estadístico
Comunitario 2000-2004, que prevé la armonización de estadísticas económicas para
lo cual tomarán en cuenta los criterios y estándares internacionales más
recientes en el campo.
Artículo 2.- El Programa de Acciones de Convergencia (PAC) que presente
anualmente cada País Miembro será utilizado como referencia por parte del Grupo
Técnico Permanente (GTP) para el seguimiento y evaluación de las metas
comunitarias de convergencia macroeconómica por parte del respectivo país.
Artículo 3.- Las acciones de seguimiento y evaluación de las metas de
convergencia serán ejecutadas periódicamente por el Grupo Técnico Permanente
(GTP), quien deberá emitir sus informes periódicos, al menos una vez al año,
para conocimiento del Consejo Asesor de Ministros de Economía o Finanzas, Bancos
Centrales y Responsables de Planeación Económica.
Artículo 4.- A más tardar el 31 de diciembre de cada año, cada País
Miembro remitirá su Programa de Acciones de Convergencia (PAC) referido al
subsiguiente ejercicio económico, refrendado por el Ministro de Economía o
Finanzas y por el Presidente o Gerente General del respectivo Banco Central, a
la Secretaría General de la Comunidad Andina, quien lo distribuirá
inmediatamente entre los miembros del Grupo Técnico Permanente (GTP).
Disposición Transitoria
Única.- Se establece el 30 de junio de 2003 como fecha límite para que
los Países Miembros remitan a la Secretaría General de la Comunidad Andina sus
Programas de Acciones de Convergencia aplicables al año 2003.
Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los catorce días del mes de abril del año dos
mil tres.
ANEXO
FORMATO DEL CONTENIDO DE LOS
PROGRAMAS DE ACCIONES DE CONVERGENCIA
I.- Antecedentes:
Medidas de política económica recientemente implementadas por el País
Miembro.
Desempeño económico reciente.
II.- Criterios de convergencia y grado de cumplimiento
Inflación
Déficit del sector público no financiero
Deuda del sector público consolidado
(incluir la comparación entre las metas y la ejecución, así como una explicación
para los márgenes o desvíos)
III.- Programa Macroeconómico para el período siguiente.
Objetivos del Programa Macroeconómico.
- Crecimiento del PIB
- Inflación
- Resultado del Sector Público no Financiero
- Endeudamiento público: externo e interno
- Otros objetivos
Políticas económicas a ejecutarse
- Política Fiscal y de Crédito Público
- Política Monetaria
- Política Cambiaria
- Política Financiera1
Reformas estructurales a ejecutarse
IV. Anexo Estadístico
Como sustento del programa se acompañará un anexo estadístico con las variables
que se describen a continuación y que cubrirá un período histórico de 3 años y
proyecciones (anuales) para los dos años siguientes. Cuando se trate de cifras
mensuales, el período histórico podrá limitarse a los últimos 12 meses.
En una primera etapa, y hasta tanto avance el proceso de armonización
estadística,
los Países Miembros seguirán utilizando sus propias metodologías. Se recomienda
que en la formulación del Programa de Acciones de Convergencia (PAC) se
utilicen,
cuando sea procedente, notas explicativas para apreciar variantes metodológicas
importantes.
SECTOR REAL (periodicidad información trimestral) |
·
Tasa de crecimiento del PIB real 2
(%)
·
PIB real en moneda nacional (millones) |
·
PIB nominal en moneda nacional (millones)
·
PIB nominal en US$ (millones) |
·
Composición del PIB por actividad económica (en valores constantes y en
porcentaje) |
·
Demanda interna (en % del PIB real)
·
·
Consumo (en % del PIB real)
Consumo privado
Consumo público
·
Formación Bruta de Capital (en % del PIB real)
· Formación Bruta de Capital Fijo
- Privada
- Pública
·
Exportaciones netas de bienes y servicios no factoriales (en % del PIB
real)
·
Importaciones netas de bienes y servicios no factoriales (en % del PIB
real) |
·
Ahorro Nacional (en % del PIB real)
Privado
Público
·
Ahorro Externo (en % del PIB real) |
PRECIOS y TASAS DE INTERÉS (periodicidad información mensual) |
·
Indices de precios al productor |
·
Indices de precios al consumidor |
·
Tipo de cambio nominal de venta fin de período |
·
Indice de Tipo de Cambio Real multilateral |
·
Tipo de cambio real bilateral con los Países Miembros de la CAN |
·
Tasas de interés pasivas promedio de la Banca Comercial para depósitos a
90-92 días en Moneda Nacional |
·
Tasas de interés pasivas promedio de la Banca Comercial para depósitos a
90-92 días en Moneda Extranjera |
·
Tasas de interés activas promedio de la Banca Comercial para préstamos a
90-92 días en Moneda Nacional |
·
Tasas de interés activas promedio de la Banca Comercial para préstamos a
90-92 días en Moneda Extranjera |
SECTOR FISCAL (periodicidad información trimestral) |
Operaciones Netas del Sector Público No Financiero SPNF
3
/ 4 |
I.- Ingresos Corrientes |
II.- Gastos no Financieros |
III.- Resultado primario 5
(I-II) |
IV.- Ingresos de capital |
V.- Intereses |
Deuda externa
|
Deuda interna |
VI.- Resultado económico (III+IV-V) |
Item MEMO: Resultado Económico sin reformas estructurales
6 |
Financiamiento neto |
·
Externo |
·p; ·
Interno |
·
Privatización |
Operaciones del Gobierno Central 7 |
I.- Ingresos Corrientes |
II.- Gastos no Financieros |
III.- Resultado primario
8
(I-II) |
IV.- Ingresos de capital |
V.- Intereses |
Deuda externa |
Deuda interna |
VI.- Resultado económico (III+IV-V) |
Item MEMO: Resultado Económico sin reformas estructurales
4 |
Financiamiento neto |
·
Externo |
·
Interno |
·
Privatización |
DEUDA PÚBLICA (Sector Público Consolidado)
9 |
Saldo de Deuda Pública (nominal en millones de dólares/ o en moneda
nacional) |
Saldo de Deuda Pública Interna (en moneda nacional)
- Títulos Públicos
- Otros |
Saldo de Deuda Pública Externa (en millones de dólares)
- Organismos multilateralesFMI
BID BIRF
CAF FLAR Resto de origen multilateral
- Bilaterales
- Comercial
Bonos Bancos Otros
- Otros |
Saldo de Deuda Pública (en millones de dólares)
- Saldo de Deuda Pública Interna
- Saldo de Deuda Pública Externa |
SECTOR FINANCIERO 10
(periodicidad información mensual) 11 |
LIQUIDEZ |
Billetes y monedas en circulación |
Depósitos a la vista en m.n. |
Depósitos a la vista en m.e. |
Depósitos de ahorro y plazo en m.n. |
Depósitos de ahorro y plazo en m.e. |
CREDITO |
Crédito neto al sector público 12 |
d/c Otorgado por el Banco Central |
Crédito neto al sector privado |
d/c Otorgado por Sistema Bancarioario |
d/c Otorgado por el Banco Central |
RESERVAS INTERNACIONALES NETAS |
Del Banco Central |
Del Resto del Sistema Financiero |
OBLIGACIONES EXTERNAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO |
Del Banco Central |
Del Resto del Sistema Financiero |
SECTOR EXTERNO (periodicidad información trimestral) |
Balanza de Pagos (en millones de US$) |
I. Exportaciones de bienes y servicios no factoriales |
II. Importaciones de bienes y servicios no factoriales |
III. Balanza Comercial (I-II) |
IV. Renta neta de factores
Intereses deuda pública
Otros |
V. Transferencias corrientes netas
Oficiales
Privadas |
VI. Saldo en Cuenta Corriente (III + IV + V) |
VII. Transferencias de capital
VIII. Inversión extranjera directa
IX. Inversión de cartera
X. Capital de mediano y largo plazo 13
XI. Otras cuentas de capital
XII. Errores y omisiones
XIII. Cuenta de Capital y Financiera (VII+VIII+IX+X+XI+XII) |
XIV. Total Balanza de pagos (VI+XIII) |
FINANCIAMIENTO |
XV. Variación de Reservas Internacionales Netas
XVI. Variación de Reservas Internacionales Brutas
XVI. Variación de Reservas Internacionales Brutas
XVIII. Otro financiamiento |
Balanza Comercial de Bienes |
Total de exportaciones FOB |
Total de Importaciones FOB y CIF |
---------------------------------------------------
1
Política del sistema bancario y financiero
nacional.
2
Indicar la metodología de estimación de la tasa de
crecimiento.
3
SPNF = gobierno general (GG) + empresas públicas (EP). Excluye banco central e
instituciones financieras estatales.
GG = gobierno central + sistema de seguridad social + instituciones
descentralizadas +
gobiernos locales
GC = Administración Central + Agencias descentralizadas Nacionales
4
Señalar la
base (caja, devengado o mixto).
5
Definido como el resultado económico
excluyendo intereses.
6
Sin incluir costo de reformas estructurales.
7
Señalar
base (caja, devengado o mixto).
8
Definido como el resultado económico
excluyendo intereses.
9
SPNF + banco central y otras instituciones financieras estatales.
10
Incluyendo bancos privados, instituciones financieras estatales, banco central,
instituciones
de ahorro y crédito (mutualistas) y compañías financieras y otras según la
definición
utilizada por cada País Miembro, que deberá hacerse explícita.
11
Las variables
depósitos y crédito neto se deben expresar en saldos.
12
Crédito menos
depósitos.
13
Desembolsos menos amortizaciones.
|